Nga hiện nay bị đánh giá là một trong những quốc gia kém thân thiện nhất với người đồng tính. Mặc dù vậy, ít ai biết rằng trong quá khứ Nga từng là một vùng đất lý tưởng cho người đồng tính sinh sống. Vậy điều gì đã xảy ra?
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.