Trong căn phòng yên tĩnh đầy mùi khói hương, nhà sư Kaichi Watanabe đang tụng kinh để tưởng nhớ ngày giỗ đầu của một người phụ nữ. Sau nghi lễ kéo dài chừng 30 phút, ông rung chiếc chuông nhỏ và cúi chào gia chủ.
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.