Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính xã Đông Thịnh, huyện Đông Sơn và phường Đông Tân, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa; diện tích khoảng 36,7 ha, quy mô dân số dự kiến khoảng 6.000 người.
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.