Minh Hóa là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Quảng Bình. Nơi đây từng là vùng đất chiến khu cách mạng trong suốt các cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc.
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.