Sau khi xem bức ảnh đen trắng chụp các cô gái Afghanistan đi bộ trên đường phố thủ đô Kabul, Tổng thống Mỹ đồng ý với kế hoạch triển khai thêm quân tới quốc gia Nam Á.
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.