Sâu trong khu rừng nhiệt đới ở Amazon, bộ lạc người da đỏ sống tách biệt với thế giới bên ngoài và giữ nguyên lối sống như tổ tiên họ cách đây 20.000 năm.
Nghị quyết số 21 yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn. Đối với đất xây dựng nhà ở thương mại để bán, chủ yếu là nhà chung cư, Nghị quyết xác định giao đất có thời hạn lâu dài.